習近平在參加湖北代表團審議時強調：整體謀劃系統重塑全面提升 織牢織密公共衛生防護網

本報北京5月24日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平24日下午在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時強調，防范化解重大疫情和突發公共衛生風險，事關國家安全和發展，事關社會政治大局穩定。要堅持整體謀劃、系統重塑、全面提升，改革疾病預防控制體系，提升疫情監測預警和應急響應能力，健全重大疫情救治體系，完善公共衛生應急法律法規，深入開展愛國衛生運動，著力從體制機制層面理順關系、強化責任。

當習近平走進會場時，全場起立，熱烈鼓掌。

羅杰、閻志、張文喜、宋慶禮、禹誠5位代表分別就加強公共衛生體系建設、加大對實體經濟扶持、提升城鄉基層治理水平、貧困山區大交通建設和脫貧產業發展、疫情防控展現中國制度優勢等問題發表意見。習近平同代表們進行深入交流。

在認真聽取代表發言后，習近平作了發言。他首先表示，湖北人民、武漢人民為疫情防控作出了重大貢獻，付出了巨大犧牲。武漢不愧為英雄的城市，湖北人民和武漢人民不愧為英雄的人民。他向在座各位、向湖北各族干部群眾致以誠摯的問候和衷心的感謝。

習近平強調，當前，境外疫情擴散蔓延勢頭仍然沒有得到有效遏制，國內個別地區聚集性疫情仍然存在，湖北有時還出現散發零星確診病例，無癥狀感染者每天還有新增。針尖大的窟窿能漏過斗大的風。要時刻繃緊疫情防控這根弦，慎終如始、再接再厲，持續抓好外防輸入、內防反彈工作，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。

習近平指出，作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，湖北經濟重振面臨較大困難。同時，湖北經濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優勢沒有改變，在國家和區域發展中的重要地位沒有改變。黨中央研究確定了支持湖北省經濟社會發展一攬子政策。希望湖北的同志統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，堅持穩中求進工作總基調，主動作為、奮發有為，充分激發廣大干部群眾積極性、主動性、創造性，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，奮力譜寫湖北高質量發展新篇章。

習近平強調，當前，擺在湖北面前的緊要任務，就是全力做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作。要全力做好常態化疫情防控工作，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，加強社區精準防控，擴大檢測范圍，不斷鞏固疫情防控成果。要加快復工復產、復商復市，圍繞重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目精準施策，著力幫助解決產業鏈協同復工復產中的各種堵點、難點問題，幫助解決企業特別是中小微企業面臨的實際困難，抓緊出臺和落實各項刺激消費的措施，千方百計把疫情造成的損失降到最低。要切實做好“六保”工作，做好高校畢業生、農民工等重點群體就業，做好保基本民生工作，幫助群眾解決社保、醫保、就學等方面的實際困難，落實好特殊困難群眾兜底保障工作，堅決完成剩余貧困人口脫貧任務，防止因疫致貧或返貧。要高度重視化解可能出現的“疫后綜合癥”，繼續做好治愈患者康復和心理疏導工作以及病亡者家屬撫慰工作，妥善解決因疫利益受損群眾的合理訴求。中央和國家機關單位、中央企業要繼續加大對湖北疫后重振支持力度，讓各項政策措施在湖北早落地、早見效、早受益，把政策優勢轉化為發展優勢。

習近平指出，這次應對疫情，我國公共衛生體系、醫療服務體系發揮了重要作用，但也暴露出來一些短板和不足。我們要正視存在的問題，加大改革力度，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。預防是最經濟最有效的健康策略。要立足更精準更有效地防，優化完善疾病預防控制機構職能設置，創新醫防協同機制，強化各級醫療機構疾病預防控制職責，督促落實傳染病疫情和突發公共衛生事件報告責任，健全疾控機構與城鄉社區聯動工作機制，加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心疾病預防控制職責，夯實聯防聯控的基層基礎。

習近平強調，疫情監測預警貴在及時、準確。要改進不明原因疾病和異常健康事件監測機制，提高評估監測敏感性和準確性，建立智慧化預警多點觸發機制，健全多渠道監測預警機制，及時研判風險，加強傳染病等重大疫情應對處置能力建設和培訓演練，改善疾病預防控制基礎條件，完善公共衛生服務項目，建立適應現代化疾控體系的人才培養使用機制，增強一線疾控人員的榮譽感和使命感。

習近平指出，要統籌應急狀態下醫療衛生機構動員響應、區域聯動、人員調集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制，加強國家醫學中心、區域醫療中心等基地建設，健全重大疾病醫療保險和救助制度，優化科研攻關體系和布局，抓好《關于健全公共衛生應急物資保障體系的實施方案》組織落實。

習近平強調，要加快構建系統完備、科學規范、運行高效的公共衛生法律法規體系，健全權責明確、程序規范、執行有力的疫情防控執法機制，普及公共衛生安全和疫情防控相關法律法規，提高全民知法、懂法、守法、護法、用法意識和公共衛生風險防控意識。

習近平指出，新時代開展愛國衛生運動，要堅持預防為主，創新方式方法，推進城鄉環境整治，完善公共衛生設施，大力開展健康知識普及，倡導文明健康、綠色環保的生活方式，把全生命周期管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節，加快建設適應城鎮化快速發展、城市人口密集集中特點的公共衛生體系，深入持久開展農村人居環境整治。現在，出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、推廣分餐公筷、看病網上預約等，正在悄然成為良好社會風尚。這些健康文明的做法要推廣開來、堅持下去。

丁薛祥、孫春蘭、黃坤明、張春賢、郝明金、何立峰等參加審議。

《 人民日報 》（ 2020年05月25日 01 版）